SORA et SAIL : comment l'évaluation de risque détermine vos exigences

Qu'est-ce que la SORA ?

La SORA (Specific Operations Risk Assessment) est la méthode d'évaluation de risque élaborée par JARUS, un groupe international d'autorités de l'aviation. L'EASA l'a reprise comme moyen acceptable de conformité (AMC1) à l'article 11 du règlement (UE) 2019/947, qui fixe le contenu de l'évaluation des risques exigée pour une autorisation en catégorie spécifique.

Son idée : partir du risque « brut » de l'opération — au sol (personnes survolées) et en l'air (collision avec un aéronef habité) —, appliquer les mesures d'atténuation que l'exploitant met en place, et en déduire un niveau SAIL (Specific Assurance and Integrity Level), de I à VI. Le SAIL fixe ensuite le niveau de robustesse attendu pour chaque objectif de sécurité.

SORA 2.0 ou 2.5 ?

JARUS a publié la SORA 2.5 le 13 mai 2024. L'EASA l'a intégrée par la décision ED 2025/018/R du 29 septembre 2025 : l'AMC1 de l'article 11 est désormais la SORA dans son édition de septembre 2025, tirée de la SORA 2.5, tandis que l'ancienne SORA 2.0 subsiste comme AMC1bis. En France, la DSAC propose un formulaire de demande « SORA 2.5 ».

Les 10 étapes de la SORA 2.5

1. Décrire l'opération (ConOps) : organisation, aéronef, zone, procédures.
2. Classe de risque sol intrinsèque (iGRC, de 1 à 10), selon la dimension du drone, son énergie et la densité de population survolée.
3. GRC final, après atténuations (M1 : stratégies de réduction de la population exposée ; M2 : réduction des effets de l'impact, par exemple un parachute). Au-delà de 7, l'opération relève de la catégorie certifiée.
4. Classe de risque air initiale (iARC, de a à d), selon l'espace aérien.
5. Atténuations stratégiques du risque air, qui donnent l'ARC résiduel.
6. Exigences tactiques (TMPR) : détecter et éviter les autres aéronefs.
7. Détermination du SAIL (tableau ci-dessous).
8. Exigences de confinement : garder le drone dans son volume d'exploitation.
9. Objectifs de sécurité opérationnelle (OSO) : 17 objectifs, chacun avec un niveau de robustesse fonction du SAIL.
10. Dossier de sécurité complet (CSP) remis à l'autorité.

Le tableau SAIL

Le SAIL se lit au croisement du GRC final (lignes) et de l'ARC résiduel (colonnes) :

Source : JARUS SORA 2.5, Main Body, tableau 3.

Ce que signifie un SAIL II

Un SAIL II correspond par exemple à un GRC final de 3 avec un ARC-b : c'est un profil fréquent pour un multirotor léger volant en vue directe au-dessus d'une zone peuplée, ou hors vue au-dessus d'une zone peu peuplée, dans un espace aérien de faible densité. Concrètement :

• la plupart des objectifs de sécurité sont attendus avec une robustesse faible (engagement de l'exploitant, preuves simples) ;
• l'objectif relatif aux procédures définies, validées et appliquées (OSO #08) est attendu en robustesse moyenne ;
• pour un vol en vue directe jusqu'au SAIL II, l'autorité peut délivrer l'autorisation sur la base de la matrice de conformité, sans recevoir le manuel ; celui-ci n'est transmis qu'à partir du SAIL III. L'exploitant doit néanmoins l'avoir et le tenir à jour. En France, la DSAC demande le manuel dans tout dossier SORA, quel que soit le SAIL.

Du SAIL au manuel d'exploitation

Le manuel d'exploitation est l'endroit où l'exploitant démontre qu'il tient ses objectifs de sécurité : le plan recommandé par l'EASA relie chaque OSO, chaque atténuation (M1, M2, risque air, TMPR, confinement) à la partie du manuel qui le traite. Voir la structure d'un MANEX.

My MANEX ne couvre pas encore l'autorisation SORA : la version actuelle génère le manuel d'une déclaration STS-01. Une version SORA 2.5, qui calculera le SAIL à partir de votre zone et de votre espace aérien, est en préparation.